三甲街道位于椒江的东南沿海，总面积36.8平方公里，辖43个行政村，5.7万余人。全街道共有残疾人1120人，其中，持有残疾证的有656人，占全街道人口总数的1.2%。多年来，街道残联在区委、区政府的正确领导下，在区残联的具体指导下，紧紧围绕我区残疾人事业“十一五”时期的总体目标，牢固树立科学发展观，突出以帮扶贫困残疾人奔小康为主题，统筹城乡残疾人事业协调发展，着力加强残疾人康复、扶贫、就业、教育等重点工作，切实为残疾人解困、解忧，街道残疾人工作呈现出健康、快速、持续发展的良好局面。

立足实际 扎实工作
努力开创三甲街道残疾人工作新局面

一、加强领导，健全组织，确保残疾人事业落实到实处

　　为进一步加强对残疾人事业的领导，街道相继成立了残疾人联合会、残疾人执行理事会，残疾人活动站、助残志愿者联络站等组织，由街道办事处主任、副主任分别兼任领导，43个行政村也相应成立了残疾人工作领导小组和社区残疾人协会。街道党工委、办事处高度重视残疾人工作，把残疾人事业纳入街道“十一五”经济和社会发展总体规划，并列入村级“两个社会”考核范畴。针对残疾人事业出现的新情况、新问题，街道定期召开班子会议和残疾人工作例外，重点研究解决残疾人工作中出现的各种问题。街道考虑到残联工作事务多、任务重、涉及面广，专门建立了残联办公室，并配备了2名专职的残联工作人员，明确了理事长享受部门中层正职待遇。

二、整合资源，构建平台，促进残疾人康复工作上新台阶

　　充分利用村级新办公楼落成、村庄整治等大好机遇，通过整合资源，积极筹措资金，加大残疾器械、康复等方面建设力度。在43个村中，落实了办公场所，并配备了办公器材，达到村村有残疾人工作站。在建立街道康复中心及石柱、保家两村康复站的基础上，2006年又在22个村建立了残疾人康复训练与技术服务指导站，打造出10分钟康复圈，使残疾人朋友人人享有康复服务。以街道卫生院为龙头，建立了残疾人健康档案，每年组织医护人员免费为残疾人健康检查，并组织白内障患者实施免费复明手术，以及组织肢体残疾的残疾人实施免费安装假肢和免费赠送残疾人轮椅车，仅2006年我街道有9人得到了免费赠送的轮椅车。

三、立足重点，强化服务，进一步维护好残疾人的合法权益

　　坚持对残疾人实行“二优先”原则，即实行最低生活保障优先和困难救济优先。目前，全街道有58名残疾人享受全年1000元的特困补助，另有58名残疾人享受全年500元的特困补助，43个行政村每个村都有享受补助的特困残疾人。同时，街道为残疾人设立了生活困难残疾人医疗救助专项资金，建立生活困难残疾人临时生活救助制度，及时对因生病或自然灾害致贫的残疾人给予救助。街道司法所充分发挥扎根基层、贴近百姓、服务便利的工作优势，及时主动地为全街道残疾人提供优先、优质的法律服务和法律帮助，去年共为全街道残疾人免费解答法律咨询36人次，为残疾人调解纠纷9件，调解率和调解成功率均达100%。残疾人信访工作是残疾人与政府之间的桥梁和纽带，是各级残联密切联系残疾人的重要渠道。三年来，共接待来访残疾人29批62人次，日常处理残疾人来电来访共53件，对于残疾人反映生活困难、就业和入学难的，及时协调有关部门解决矛盾纠纷，从根本上保证了残疾人的政治和经济利益。

四、多方参与，形成合力，广泛开展丰富多彩的助残活动

　　街道残联以营造关心、爱护残疾人、支持残疾人事业为中心，利用社区黑板报、墙报、标语等形式，大力宣传“发展残疾人事业”，“构建和谐社会”精神，在社区内营造良好的舆论氛围，形成了尊重帮助残疾人的良好风尚，增加扶残助残的社会氛围，努力提高残疾人自尊、自信、自强、自立精神。同时，广泛开展了“帮贫困、献爱心”活动，街道去年临时救助残疾人困难户16余户次，救助资金6000余元，共帮助7户残疾人家庭重建新房8间，提供重建资金32000元；街道商会、妇联、学校等社会各界团体利用老年节、助残日、六一儿童节、春节、七一等节日组织“助残献爱心”活动，使全街道250余人次的残疾人得到扶持和帮助；三甲中学、三甲中心校以学生“爱心社”为平台，广泛开展爱心义卖活动，让残疾人朋友亲身感受到了社会主义大家庭的温暖。

五、加强培训，提高技能，积极帮助残疾人实现就业和再就业

　　街道劳动监察部门常年给残疾人提供就业信息、职业介绍、职业培训、职业指导、政策咨询等全方位服务，帮助残疾人就业，全街道656名持证残疾人中有劳动能力的基本上都得到了安置。街道残联还利用各种机会，动员残疾人积极参加区残联、区劳动人事局以及市残联举办的各种培训班，先后有100多人参加了专业培训，分别掌握了盲人按摩、手机维修、钉鞋等技术。街道积极扶持台州市凯锋塑钢有限公司和台州市东南包装箱厂等两家龙头福利企业，通过残疾人系统就业培训，集中安置就业近百名残疾人。在扶持残疾人个体从业和自愿组织就业工作中，我们选择投资小、见效快的小种植场、小养殖场、小商店等项目，从资金、技术等方面为残疾人发展生产提供全方位服务。以种、养殖业为发展重点，积极筹建养殖基地，着力形成以点带面的工作格局。在去年9月份，街道在十塘建立百亩残疾人滩涂养殖基地，有效地带动了残疾人朋友脱贫，致富。目前，街道残疾人种植基地也正在积极的筹建之中。

　六、强化宣传，深化发展，不断扩大残疾人事业的社会影响力

　　除利用新闻媒体做好日常工作宣传外，每年的元旦、助残日期间，街道组织辖区内的残疾人参加市、区残联举办的文艺、体育和才艺展示活动，使每一位残疾人都能发挥自己的特长，展示自己的才能，认识到自己的价值，深切体会到社会对他们的关爱，从而树立起他们自立、自信、自强的生活信念。

　　尽管我街道在残疾人工作方面取得了一定的成效，但是，我们必须清醒地看到，我们的工作离残疾人朋友的要求和愿望还有较大的距离。一是残疾人的就业形势比较困难，公益性就业岗位需求难，辖区企事业单位对残疾人事业重视不够，安置残疾人就业力度不大。二是残疾人比重呈上升趋势，一些因残致贫、因病返贫的特困残疾人的社会保障和脱困难度越来越大。三是我街道残联工作与先进街道残联工作相比还有不少的差距。

　　 我们要以这次会议为契机，认真学习借鉴兄弟街道的好经验、好做法，全面贯彻这次会议精神，加快制度创新，狠抓工作落实，扎实有效地开展村级残疾人工作，进一步提高残疾人工作水平，努力开创街道残疾人工作的新局面。